美中貿易戰持續延燒,安侯建業(KPMG)表示,台商若想避免淪為貿易戰犧牲品,短期策略可透過關稅規劃降低稅負,長期策略則需重新佈局供應鏈,例如回台或赴他國生產,以降低對利潤的衝擊。
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安侯建業聯合會計師事務所今天舉辦「中美戰火燒不停︱台商勝招化危機」研討會,安侯建業執行長林琬琬表示,美中貿易戰火未歇,不少台商經由中國工廠生產產品並銷往美國,或自美國進口原物料到中國的生產基地,這些台商都會受到波及,因此企業管理階層更需迅速對此做出因應,並試著重新佈局供應鏈,以降低對利潤的衝擊。
為協助台商因應美中貿易戰衝擊,安侯建業提出短期與長期策略,短期策略方面可從「關稅規劃」著手。安侯建業稅務投資部協理廖月波表示,台商可考慮申請適用美國的「首次銷售原則」降低貨物進口美國的完稅價格。
她舉例,台商原始自中國的出廠價格是八千美元,透過中間商出口至美國的價格為1萬美元,若能夠申請適用首次銷售原則,由中國出廠直接運至美國,則美國的報價關價格是八千美元,可以節省關稅負擔。但台商也須注意,首次銷售原則必須符合「真實銷售」、「明確目的地」、「正常交易價格」、「保留完整紀錄和相關憑證」等原則,才能申請適用。
安侯建業稅務投資部執行副總經理丁傳倫則說,關稅規畫雖然十分有效且立竿見影,但其效果較為短期,中長期則要從根本解決美中貿易戰導致的中國原物料及勞務優勢侵蝕問題,因此必須從價值鏈著手,即價值鏈稅收優化。
丁傳倫說,價值鏈稅收優化應充分結合企業的經營規劃,從中國遷出是一種方式,但除了考量是否遷回台灣外,若想轉到其他國家生產,需考量新國家當地的政經環境是否歡迎台商、稅務優惠、蓋廠生產、甚或購買現有廠房、當地勞工素質、及當地的基礎建設,當地國是否與他國簽署自由貿易協定在內等諸多因素,皆必須通盤納入考量。
活動企劃公司美中貿易戰的議題延燒數月,但一下說要打,一下說不打,媒體怪罪川普「難以預測」,此「不確定性」確實為台灣企業增加不少經營風險,使得國內經貿官員與老闆們好生困擾。如何「預測」美中貿易「戰爭」是否會成真?本文根據3月份以來美中貿易磨擦的背景,運用非合作賽局理論進行推演,並依據可能的結果討論台灣因應之道。
首先,賽局的參與者有2人,可使用的策略有2個「開打」或「不打」,雙方獲得的報償是對稱的,不會出現美國報償大於中國,或反過來的情形。假設任一方開打貿易戰,對雙方都會有損失,用協商獲得對方讓步(不打),雙方的獲利最大。
第一個賽局模型的前提是雙方經由理性評估產生最後決策。活動企劃價格模型顯示,不管美國的策略如何,「不打」是中國報償最高的理性選擇。反過來,不管中國的策略如何,「不打」也是美國報償最高的選擇。兩國「不約而同」的最佳策略都是「不打」。美中以談判取代開戰,可獲得的報償最高,更符合理性的預期。
第二個賽局的前提改為,雙方的決策是基於「面子」而不是基於「腦子」(理性),賽局可能會得出相反的結果。假設基於民族自尊之類的面子問題,中國會傾向選擇「開打」作為策略,美國也一樣,基於害怕遭到恥笑,選擇「開打」做為保住面子的策略,並小看對方是「弱雞」(chicken),美中就會進入著名的「弱雞賽局」(Chicken Game),納許均衡是美中「開打」貿易戰。此時美中兩國就像兩車對向急駛,沒有人願當弱雞,最終碰撞在一起,全球貿易與經濟很難樂觀。
因此,在美中貿易磨擦不確定性提高的背景之下,台灣廠商該如何因應?整體而言,台商要面對的風險有關稅提高、匯率變動、以及高度的政治不確定性等外部風險。對在中國設廠生產的大型企業來說,投資美國、回到台灣設廠、或者配合新南向政策到東南亞國家設立生產基地,有助分散美中貿易戰的風險。
對大多數中小型台商而言,遷廠離開中國可能就不是容易的選項。過去研究指出,台灣廠商具有結盟外部廠商,跟大型跨國企業競爭的特殊能耐。如果真的非遷廠不可,也必須考量不破壞原有的群聚效果。此時,政府的引導政策就顯得十分重要。
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政府首要的工作是維持匯率以及股市的穩定,以減少不確性、降低企業經營風險。接著著手規畫,引導台商回到台灣設立生產據點,順應工業先進國家製造業回流的潮流。活動企劃價格策略規劃上,須從整條供應鏈的高度思考,讓回流的廠商能繼續享有群聚的效應,以降低生產成本,強化產品國際競爭力,並抵消關稅提高及需求萎縮的負面衝擊。
其次,設法擴充國內的需求,以部分抵消萎縮的國際需求。舉例而言,加速落實政府提出的公共建設計畫,如前瞻基礎計畫、能源轉型、都市更新、社會住宅等,都是對擴大內需有幫助的方案。最後,持續鼓勵科技研發與創新,加快步伐執行「5+2產業」創新,不僅有助我國出口產品維持國際競爭力,同時也有助提高平均每人國民所得(GDP Per Capita),讓內需市場進一步獲得擴大的能量。
還有,企業界殷殷企盼、只有政府能做的工作,也就是全力參與區域經濟整合進程,因為多邊協議最能保障小國的經貿權益。以備戰跨太平洋全面進步夥伴協議(CTPTT)第二輪談判當作起點,在既有亞太經濟合作的基礎上,積極參與美、日、澳、印四國區域對話,提早佈局橫跨太平洋與印度洋的「印─太戰略」。
最後,這次中美貿易磨擦期間,各國體會到多結交一個強大且友善的朋友,不僅重要而且有很多好處。例如中國聯手歐盟對抗美國保護主義,日本與歐盟7月17日完成「經濟夥伴協定」(EPA,Economic Partnership Agreement),以平衡難以掌控的貿易衝擊。台灣也應該積極跟歐盟建立友好的經濟合作與經貿關係,進一步洽簽雙邊投資協議(BIA)與自由貿易協定 (FTA)。活動企劃公司國發會近期主導尋求歐盟對我國個資法符合歐盟個資保護法(GDPR)適足性(adequate level of protection)認可的努力,可能即是最務實、也最有可能儘早實現的第一步。
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